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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要 
加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠  机构开办成本； 另一方面，采 取 
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种 方式，降低普惠机构运营成本。